摘要：
老铁们，大家好，相信还有很多朋友对于文化市场管理和文化市场经营管理是干什么的的相关问题不太懂，没关系，今天就由我来为大家分享分享文化市场管理以及文化市场经营管理是干什么的的问题，文... 老铁们，大家好，相信还有很多朋友对于文化市场管理和文化市场经营管理是干什么的的相关问题不太懂，没关系，今天就由我来为大家分享分享文化市场管理以及文化市场经营管理是干什么的的问题，文章篇幅可能偏长，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！
本文目录
一、如何做好文化市场管理工作
1、在社会发展的大趋势下，以人为本，和谐发展的理念已深入人心，因此在对于文化市场管理的过程中，一定要把以人文本和谐发展的理念作为中心，在此基础上不断的增强管理者的法律意识，建立文明执法、依法执政的理念，加强廉政建设，强化执法监督。创新工作方法，处理好文化发展和市场监督的关系，同时把持住繁荣与发展的主题，将文化发展与市场监管同时进行。强化市场管理，规范市场管理，从市场的角度去寻找文化发展的正确道路，不断推进文化发展的建设进程，要学会提前预知，超前防范，进行动态的监督，使市场能够更加快捷有效的发展。而且在管理的进程中要注重对行政相对人合法权利和社会、家庭、个人和谐关系的保护。管理者在正确的出发点下，真正做到依法，有理的工作，赢得人民群众的。
2、（一）建立以敬晌弯服务为基础的管理理念
3、对长期以来的发展规律来看，管理者与被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只会加剧矛盾的爆发，不能切实有效的解决文化市场管理工作中所存在的问题，因此，怎样管理，如何管理好就是一个值得讨论的话题。在实践中，我们得出了一个结论，要想管得住、管得好就必须树立以服务为基础的管理理念，正确认识到管理就是服务，服务就是要做好的管理，在把握文化市场发展方向的同时，注重对经营者“管理就是罚款”的错误认识的消除与矫正，做到在顺心、顺气的基础上，使得经营者配合管理，而且管理者应该将以管理为重心的理念转变为以服务为重心。
4、（二）加大法律、法规的宣传力度，为文化市场管理创造一个良好的外部环境
5、在文化管理工作进行的过程中，人民群众对繁多的法律、法规认识和了解非常少，这就极大的制约了文化市场管理工作的有效实行，因此，广泛的宣传法律、法规，加大宣传力度就成了对文化市场管理工作正常进行的必要前提之一。在宣传的过程中，营造出浓厚的社会氛围，让广大公民、法人都真正的认识到自己的权利与义务，自发的对各种不利于文化管理工作进行的行为进行监督，从而维谨返护自己的合法权益。这样就极大的减轻了文化管理工作做所遇到的困难，使亮闷文化管理工作能够更加高效的执行，为文化市场管理奠定广泛、坚实的群众基础。
6、（三）建立一批高素质、高能力的稽查队伍
7、文化执法队伍直接面向于广大的市场文化产业经营者和广大的人民群众，执法队的一言一行直接代表了法律，他们的一眼一行直接决定了文化市场管理者在经营用户心目中的形象，决定了对文化市场观法律的执行力。因此，建议一批高素质，业务素质过硬的执法队伍，就成为一个城市文化管理工作进行的首要前提，而执法队要有明确的目标，要严格、公正的处理文化市场管理上的事情，所选拔的执法队员要年富力强，以便于适应经常性、规范化的管理要求。
8、文化市场包含了社会的方方面面，因此它表现出的问题往往复杂多变，这就要求我们必须建设统一开放、竞争有序的文化市场管理体系，打破已有的部门界限，协调好各个部门之间的关系，在共同的基础上合力去管理整个文化市场，创建一个管理有序，统一开放、竞争有序的文化市场体系。
二、文化市场管理执法的工作内容是什么啊
1、文化市场行政执法管理办法文化部令2006年第36号（2006年7月1日起施行）
2、第一条为了规范文化市场行政执法行为，加强文化市场管理，维护文化市场管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进文化市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
3、第二条本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构（以下简称执法机构），依照国家有关法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并对违法行为进行处理的具体行政行为。
4、第三条本办法所称文化市场行政执法的范围是：
5、（二）音像制品的进口、批发、零售、卖陆出租和放映；
6、（五）电影发行、放映经营活动；
7、（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；
8、（七）文化行政部门管理的其他文化经营活动。
9、第四条文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
10、第五条文化部依照职责分工指导全国文化市场行政执法工作，制定文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划，指中旦顷导、协调地方执法机构查处大案要案，监督地方执法机构的行政执法迟没。
11、县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。
12、第六条执法机构及文化市场行政执法人员（以下简称执法人员）应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法，并接受有关部门的执法监督。
13、第七条文化行政部门对工作成绩显著的执法机构和执法人员给予表彰、奖励。
14、第八条文化行政部门应当加强执法队伍建设，健全各项规章制度，完善执法机制。
15、（一）宣传、贯彻文化市场管理的政策和法律、法规；
16、（二）依法对本行政区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查，对其违法行为进行处罚；
17、（三）组织执法人员的培训、考核；
18、（四）监督、指导下级执法机构的工作；
19、（五）向立法机关和行政机关提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。
20、第十条执法机构应当完善文化市场举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱，健全举报网络，依法及时受理办理举报。
21、第十一条执法机构应当建立和完善文化市场日常检查和定期检查制度。
22、第十二条文化市场行政执法实行重大处罚决定备案制度和抄告制度。
23、执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内报许可机关和上级文化行政执法机构备案。
24、执法机构作出责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚的，应当及时将处罚决定抄告公安、工商等相关部门。
25、第十三条文化市场行政执法实行重大案件报告制度。
26、重大案件发生后24小时内，当地执法机构应当将案件情况向上级执法机构报告。
27、第十四条文化市场行政执法实行执法数据定期报告制度。
28、第十五条执法机构应当配备交通、通讯、检测、取证等行政执法所必需的设施设备。
29、第十六条执法机构录用执法人员，应当按照国家规定公开招考，择优录取。
30、第十七条执法人员应当具备以下条件：
31、（一）政治坚定、作风优良、遵守纪律、身体健康；
32、（二）从事文化市场行政执法工作前无犯罪记录；
33、（三）熟悉文化市场管理法律、法规和规章，掌握文化市场管理所需的业务知识和技能。
34、第十八条执法人员经岗位培训和考试合格后，取得文化市场行政执法证件。执法人员的培训内容和考核标准由文化部统一确定，由省级文化行政部门组织实施。
35、第十九条执法机构应当每年对执法人员进行业务考核，考核不合格的执法人员不得继续从事行政执法工作。
36、第二十条执法人员每年参加文化市场的业务知识和技能培训不得少于40小时。执法机构应当鼓励和支持执法人员参加各种在职继续教育活动。
37、第二十一条执法机构实行执法人员定期岗位轮换制度，同一岗位原则上不超过5年。
38、第二十二条文化市场行政违法案件由违法行为发生地的县级以上执法机构管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
39、执法机构发现查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其它行政机关；违法行为构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
40、第二十三条执法机构开展行政执法活动，应当严格按照法律、法规和本办法规定的程序进行，并依法制作执法文书。
41、第二十四条执法人员依法执行公务，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
42、第二十五条公民、法人或者其他组织违反文化市场管理法规的行为，依法应当给予行政处罚的，执法机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
43、第二十六条执法机构在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
44、第二十七条当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人的意见并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，经复核成立的，应当采纳。
45、第二十八条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出决定，执法人员应填写预定格式，编有号码的《文化行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人。
46、执法人员自作出当场处罚决定之日起3日内向所属执法机构报告并备案。
47、第二十九条除依法可以当场作出的行政处罚外，执法机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当登记立案，及时、全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据，必要时可以依照法律、法规的有关规定进行检查。
48、证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
49、第三十条执法机构在调查或者检查时，不得少于两人，当事人及有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。执法人员应当制作询问或者检查笔录，并交当事人或有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人或有关人员拒绝的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。
50、第三十一条执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经执法机构负责人批准，可以采取先行登记保存等措施。
51、对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场；当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并注明。对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。
52、登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。
53、第三十二条对先行登记保存的证据，应当在7日内依法作出下列处理决定：
54、（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
55、（二）依法不需要没收的物品，退还当事人；
56、（三）依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门；
57、法律法规另有规定的，从其规定。
58、第三十三条调查终结，执法机构负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。
59、作出行政处罚决定前，执法机构应当制作《文化市场行政处罚告知书》送达当事人，告知其拟作出的行政处罚的内容及事实、理由和依据。执法机构拟作出责令停业整顿、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定的，《文化市场行政处罚告知书》应当载明当事人有在收到告知书后三日内要求举行听证的权利；当事人要求听证的，拟作出行政处罚决定的执法机构应当组织听证。
60、第三十四条听证会应当按照以下程序进行：
61、（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由和听证纪律、当事人的权利和义务，宣布和核对听证参加人员名单；
62、（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的理由；
63、（三）当事人可以提出证据，进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证；
64、（四）听证主持人向当事人、调查人员、证人等有关人员询问；
65、（六）听证主持人宣布听证结束。
66、第三十五条听证会应当制作笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章。
67、听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同笔录一并报执法机构。
68、报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，申辩和质证的事项，证据鉴别和事实认定情况。
69、第三十六条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
70、当事人不在场的，执法机构应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
71、第三十七条依法没收的财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。
72、依法应当予以销毁的物品，经执法机构负责人批准，由2名以上执法人员监督销毁，并制作销毁记录。
73、第三十八条执法文书及有关材料，应当依照有关法律、法规的规定，编目装订，立卷归档。
74、第三十九条上级执法机构对下级执法机构及执法人员的执法行为实行执法监督。
75、（三）法律、法规、规章的适用；
76、（一）受理对违法行政行为的申诉、控告和检举，并直接或责成有关部门处理；
77、（三）调阅行政执法案卷和其他资料；
78、（四）在职权范围内采取的其他方式。
79、第四十二条上级执法机构发现下级执法机构及执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应当予以纠正或者撤销行政处罚，损害当事人合法权益的，应当依法给予赔偿：
80、（三）具体行政行为适用法律、法规、规章错误的；
81、第四十三条行政处罚因第四十二条列举情形造成以下后果的，应当依法追究直接负责人和主要责任人的责任，并可根据情节轻重，暂扣或者收回其行政执法证件：
82、（一）人民法院撤销、变更文化行政处罚决定的；
83、（二）复议机关撤销、变更文化行政处罚的决定的。
84、第四十四条执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分，并收回其行政执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
85、（一）滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的；
86、（二）利用职权或工作之便索取或收受他人财物，或支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动的；
87、（三）对群众举报不受理、办理，拖延推诿的；
88、（四）泄露举报内容和执法行动安排的；
89、（五）伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；
90、（六）玩忽职守酿成严重后果的；
91、（七）以任何形式参与文化经营活动的；
92、（八）其他严重违反法律、法规、规章的行为。
93、第四十五条执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；执法人员被收回行政执法证件的，应当调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。
94、第四十六条《中华人民共和国文化市场稽查证》是执法人员履行职责时的合法证件，由文化部统一监制，省级以上文化行政部门核发。
95、执法文书由文化部统一格式，省级文化行政部门监制。
96、第四十七条本办法由文化部负责解释。
97、第四十八条本办法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部发布的《文化市场稽查暂行办法》、1997年12月31日文化部发布的《文化部文化行政处罚程序规定》、2000年5月15日文化部发布的《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》同时废止。
三、如何加强文化市场管理
改革开放以来，文化市场蓬勃发展。文化市场这几年也以极快速度在丰富起来，经营项目日臻多样化、现代化。到目前为止，已基本形成包括歌舞娱乐市场、演出市场、网络文化市场、音像市场以及新兴文化娱乐项目在内的综合性文化市场体系。就拿我区来说，这些文化经营项目如雨后春笋般地出现，一方面极大地丰富了人民群众的精神文化生活，另一方面诸如网吧接纳未成年人及超时经营、有的电子游戏室不时出现利用赌博机赌博、公共娱乐场所存在安全隐患等问题也应运而生，并且已引起了人民群众的广泛关注。面对这些新情况，新问题，如何来抓好文化市场管理工作，努力打造出繁荣、健康、有序的文化市场，对于基层文化市场管理者来说，应在以下几个方面作出努力。
一、文化市场日常管理，必须突出三个注重
1、要注重双向沟通。管理是双向行为，有效管理离不开被管理者的配合支持。高压式的管理方式，不能完全从根本上解决所有问题，有时适得其反，甚至形式对立。因此，管理者必须自觉主动地加强与被管理者的沟通。政府管理部门与经营者最好的沟通方式就是服务，最有效的管理方式就是在服务中管理。
2、要注重全过程管理。文化市场的管理，不能“头痛医头、脚痛医脚”。定期整治必要、有效，但不重视全程管理，巩固不了整治成果。单纯依靠运动式的集中整治和简单化的行政管理，不可能从根本上解决文化市场中出现的种种问题，全过程管理是推动文化市场繁荣与规范的根本出路。
随着社会的发展和人类文明的进步，以人为本，和谐发展的观念日益深入人心。和谐发展，包含社会生活的方方面面，当然也包括对文化市场的管理。文化市场管理从总体上说属于人民内部矛盾的范畴，这一特点决定了对文化市场理可以实现和谐管理。即多用经济的方法、民主的方法、教育疏导的方法来解决违法违规的问题。所谓和谐管理就是要求管理者遵循法律的规定，在充分尊重和保护当事人合法权益的前提下，依据法定程序所进行的非歧视性的、理性化的、合乎正常感情的管理行为。因此，它具有了文明管理、人性化管理的内涵。要求在管理活动中“知民情誉庆、察民意、体民忧、保民安、保民利”，注重对行政相对人合法权利和社会、家庭、个人和谐关系的保护。因此，只要管理者管理的出发点正确，真正做到“依法、有理、有利、有节”的工作才能赢得人民群众的信任和支持，也会更加有效。
三、树立以服务管理为基础的管理理念
管理就是服务，服务是最好的管理。管理者和被管理者本身就是一对矛盾。“吆三喝四”式的粗暴管理，只能加剧矛盾和对立，影响管理效果；“撒手不管”，必然导致市场秩序的混乱，繁荣文化市场就无从谈起。既要管得住、管得好，把握住文化市场的发展方向，又要经营者顺心、顺气，消除“管理就是罚款游虚咐”的错误认识，配合管理，必须把“重管理”变成“重服务”。
四、深入开展神纯法律、法规宣传，为文化市场管理创造一个良好的外部环境
文化市场管理涉及法律、法规很多，老百姓又知之不多，了解甚少。因此，要采取各种形式，通过广泛途径，多渠道、多方式、多角度地开展法律、法规宣传。特别是要进一步加大对行政相对人的法律、法规宣传力度，从而营造浓厚的社会氛围，让广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于文化管理部门依法行政，更有利于行政相对人监督行政行为，维护自己的合法权益。此外，要在普法宣传中克服形式主义，认认真真打好基础，扎扎实实抓出成果，让更多的单位和居民理解和支持文化部门的工作，从而为文化市场管理奠定起广泛而坚实的群众基础。
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