摘要：
大家好，如果您还对商务部生活必需品市场监测系统不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享商务部生活必需品市场监测系统的知识，包括商务部生活必需品市场检测的问题都会给大家分析到，还望... 大家好，如果您还对商务部生活必需品市场监测系统不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享商务部生活必需品市场监测系统的知识，包括商务部生活必需品市场检测的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！
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一、商务部鼓励家庭储存生活必需品,哪些属于生活必需品
1、一则关于商务部鼓励家庭存储生活用品的消息引起了人们的广泛关注，甚至有一些人因为这样一则消息而去超市购买大量的物资进行囤积，那么，哪些属于生活必需品呢？
2、如今，有多个城市的多个超市都出现了，有市民去囤积物资的情况，不过他们主要买的还是一些米，面，食用油，食盐等等物资，因为这些物资比较容易储存，而且这些都是人们日常生活中必须的东西，毕竟每个人都需要吃饭，吃饭就离不开这些米面油盐。这些东西也是日常生活中消耗量比较大的，所以很多人也都以储备这些物资为主。
3、二、生活必需品同样包括一些日常兄毁用品，比如牙膏，洗衣液之类的东西。
4、每个人每天都需要刷牙洗脸，所以牙膏也是每个人必备的东西，同样，如果没有洗衣液等洗涤用品，衣服也是很难洗干净的。所以想牙膏，洗衣，香皂脏东西也算是人们日常生活中的庆配必需品。而且这些东西保质期一般比较长，大多在一年以上，所以，有些人也会在价格合适的时候多买一些，不过，并不是越多越好，毕竟，这些东西的消耗量是有限的，如果时间过长，也会因为超出保羡差备质期而变质。
5、三、生活必需品同样包括一些菜品。
6、人们吃饭除了主食之外，还需要菜，毕竟在日常生活中，人们可以不吃肉蛋奶，但是，不能不吃蔬菜，虽然这些菜品也是生活必需品，不过，由于它的储存不太方便，一般情况下，储存的时间也比较短，所以很多人购买的时候，最多也就买下一个星期的菜品，将其放到冰箱里储存。总之，购物需要理性。不要盲目跟风。
二、市商务局市场体系建设科的年终总结
市商务局市场体系建设科的年终总结
（一）加强商贸流通市场体系建设。一是推进新天地、万象城、宝龙城市广场等重点商贸项目建设，年内促进新天地“四城一街”城市商业综合体全面启动。二迹肆是加大对永旺、银座、振华、新世界等区内重点商贸流通企业的服务和支持力度，凸显带动效应，助推行业整体发展。三是年内在三滩生活小区和锦绣家园周边建设改造1000㎡以上农贸市场各一处，同时，继续完善区内农贸市场建设、管理的长效机制。四是支持晟福源、一品鲜等大型商贸企业发展社区小型便利店、平价菜店，年内新建平价菜店5家，其他各类社区连锁便利店20家。
（二）规范商贸流通市场秩序。一是重点加强酒类流通、批零住餐、单用途商业预付卡、拍卖以及再生资源、二手车等行业的监督管理和规划整治工作，规范商务综合执法程序，提高执法能力和水平。二是实施“放心肉、菜”工程，年内完成烟大、前七夼两处农贸市场和振华、永旺、新世界、家家悦等部分大型商超的肉菜追溯体系建设。三是组织开展“诚信商贸示范单位”评选和诚信企业经营承诺活动，年内推荐10家以上企业参加全市诚信商贸企业评选活动；完成20家以上商贸企业张贴“诚信经营承诺书”。四是做好承担的全区打击侵权假冒工作，确保年底考核位列全市中上水平。五是优化生活必需品供应、重点商品类别销售等监测样本，做好商贸流通行业基本经营、财务情况和商务综合执法系统的统计信息报送工作，加强商务预报网站建设，完善
城乡市场信息服务体系，抓好全区生活必需品应急保障工作。
（三）强化商贸流通服务管理。一是引导餐饮业转型增效。充分发挥餐饮行业协会整合、规范、服务功能，抓住大众餐饮的刚性需求，引导餐饮企业找准常态化可持续发展的方向，让星、钻级酒店、酒家菜品贴近百姓，积极开拓婚庆会展、旅游特色、平民套餐等多元化、多品牌餐饮市场。同时抓好国家级钻级酒家评选工作，年内争取获批四钻级国家级酒家2家以上。二是鼓励支持鸿硕餐饮等有实力餐饮企业参与“放心早餐”工程建设，争取“放心早餐”便利店达到10家。三是抓住托盘标准化和物流综合信息服务平台建设两个着力点，依托东方海洋、润弘工贸等物流企业，突出典型带动，深挖商贸物流标准化工作的积极性和主动性，积极对上争取政策和资金支持，提升我区商贸物流信息化和标准化水平。
（四）做好商贸流通领域安全生产工作。严格行业监管和生产经营单位的主体责任。以消防、拥堵踩踏等为重点监管内容，抓好商贸流通领域人员密集经营场所的日常监管和应急管理、商贸餐饮燃气安全专项整治、大型商贸庆销活动的登记备案等工作。
(五)做好招商引资、包村、创城以及上级和局领导交办的其他工作。利用商贸市场体系建设和商贸服务等职能特点，主动出击，广泛捕捉招商信息，力争年内引进1-2个项目。按照上级部署积极做好分包黄家疃村的班子、发展、和稳定工作。根据部门职责，协调、督促商贸流通企业做好分担的文明城市评测工作。
关于物流标准化：主要是20xx年10月，国务院出台了一个20xx—20xx年的物流业发展中长期规划，紧接着商务部、国家标准委先后联合下发了关于加快推进商贸物流标准化工作的意见以及商贸物流标准化专项行动计划。去年12月，商务部在厦门组织召开了全国城市共同配送试点工作培训，对《商贸物流标准化专项行动计划》进行了全面深入解读，明确指出要把托盘标准化和物流综合信息服务平台建设作为今后加快物流业发展的关键抓手，自20xx年至20xx年将陆续开展三批商贸物流平台和重点企业评审认定，进一步加大政策和资金支持力度，示范带姿御轿动全国商贸物流标准化发展。针对这个专项行动市商务局也专门下发了通知提出拆启了具体的要求并做出了相关的部署。按照通知要求，我们提报了东方海洋和润弘工贸作为商贸物流标准化重点推进企业，同时，依托东方海洋参与的科技部支撑计划的《鲜活水产品长距离物流技术开发与示范》和《水产品物流技术集成与综合服务平台开发示范》两个项目，把东方海洋这一物流综合信息服务平台对上进行了推荐。
润弘工贸主营家电业仓储、装卸、配送等物流业，是多个家电品牌的烟威地区总代理，给海尔等近20家商家进行仓储管理，货物装卸，物流配送业务，拥有1.1m*1.1m标准化托盘3000个。
东方海洋：主营海水动植物养殖、育种、育苗；预包装食品批零，水产品加工销售，保税仓储，海上、航空、陆路国际货运代理业务，货运代理、信息配载、仓储理货。目前的冷冻水产品加工出口和低温保税仓储业务的产品流通是借助第三方冷链物流，水产品加工出口量每年约3万吨，低温仓储周转量每年约200吨/日，拥有1.2m*1.0m标准化托盘100000个。
东方海洋物流综合信息服务平台：主营产品销售，货品配送。公司参与了科技部支撑计划项目《鲜活水产品长距离物流技术开发与示范》和《水产品物流技术集成与综合服务平台开发示范》，主要是进行水产品加工配送中心建设技术、水产品冷链物流规划技术、绩效评价技术及标准化技术研究开发，以及水产品物流综合服务平台开发示范。公司网站设商品列表、选购指南、配送支付、服务保证、联系我们等板块，拥有会员数量385个。
春节后，省商务厅下发了《关于推荐商贸流通重点支持项目的通知》，拟设立现代商务发展股权引导基金，以股权投资形式引导社会资本投资商贸流通、外经贸等重点产业。准备将一批商贸物流重点项目纳入基金重点支持项目库。可能是由于涉及基金会以占用公司股权的形式进行投资帮扶，而非政府无偿资金扶持，所以规模以上企业表现的不是很积极，但是我们也经过做工作，东方海洋报了保税物流中心扩建工程项目，计划总投资8000万元，拟在现有保税物流中心基础上扩建自动化标准仓储库20000m2、冷库10000m2(2万吨)，配备相应的设施设备。目前项目正在办理各项建设手续。至于能否纳入全省基金帮扶大盘子以及后续个路子怎么走工作怎么做，尚在未知，也由于这里牵扯的业务知识比较专业，我们现在还处在边观望边学习的阶段，主要还
是紧跟上级要求，慢慢开展工作。另外，关于推荐商贸流通重点支持项目我们还推荐了山东贵德信息科技有限公司的生鲜冷链最后一公里云服务系统和山东智慧云电子商务科技有限公司的基于P2P模式的同城末端配送云服务系统2个项目。这2个项目主要涉及电商最后一公里物流的研发，以电商为主，建议由外贸科适当跟进。
山东贵德信息科技有限公司投资360万元的生鲜冷链最后一公里云服务系统项目已在企业内部立项，拟申请100万元资金用于该项目的研发与硬件设备的生产。项目实施后，将实现营业收入达500万元，实现利税约150万元，这最后一公里的“电商+冷链宅配”的冷链模式，对助推家庭零售市场发展产生积极作用。
山东智慧云电子商务科技有限公司是烟台惠通网络技术有限公司独资控股子公司，立志于发展成为山东省乃至全国最大的面向中小微企业的电子商务服务运营商。基于P2P模式的同城末端配送云服务系统项目主要面向全国物流配送末端的同城配送社区云服务平台，投资295万元，拟申请资金需求120万元。实施后，服务网络将覆盖烟台六区，可实现增加20xx人就业，服务社区居民百万人以上，发展前景较大。
一、各项工作进展顺利、亮点突出
在市委市政府领导支持下，我们成功申报了第三批再生资源回收体系建设试点城市，并获得国家财政扶持资金。积极争取省商务厅支持，帮助格林美公司成功申报为湖北省唯一一家公共机构废弃物定点回收企业，积极帮助好宜家申报湖北省24h便民店重点推广企业，帮助东方百货成功申报湖北省社区便利店项目并获得扶持资金。我市市场运行监测工作突出，商务局等3家单位被省商务厅评为湖北省市场运行监测先进单位，彭华等4人被评为先进个人；在我市第五届油菜花旅游节活动中，我们还被活动组委会评为先进。今年上半年，科室各项工作顺利开展，主要做了以下三个方面的工作：
（一）高度重视做好社会消费品零售总额、小进限工作为完成我市今年的社会消费品零售总额目标，今年4月份，我们组织全市商贸企业统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。不完全统计，此次活动有零售百货、餐饮、休闲娱乐等行业500余家企业参与，销售额突破6亿元，这对扩大消费，提振市场起了积极作用。1-6月份，我市预计实现社会消费品零售总额144.2亿元，同比增长15.7%，各县市区社会消费品零售总额连续6个月保持同步增长。
自我市商贸企业成长工程实施以来，特别是今年，全市商贸企业“小进限”工作稳步推进，我们督促各地切实把小进限纳入重要议事日程，调整和加强领导力量，主要领导亲自抓，相继召开专题会议，分解下达小进限指导计划，与各乡镇（街办）签订
目标责任状，层层抓落实。1-5月，全市小进限入库企业533家（入库企业按季统计），占目标的70.6%；限上销售53.4亿元，同比增长24.8%；限上占比45%，占目标的81.8%，比去年底提高7.1个百分点。据初步摸底，截止目前，各地已清理待入库企业 174家（京山36家，沙洋30家，钟祥30家，东宝30家，掇刀46家，屈家岭 2家），这为完成年度目标计划创造了良好条件。
（二）高度重视做好行业管理工作
一是成品油管理工作有序进行。为了对成品油流通企业实行动态管理，建立健全退出机制，及时淘汰不合格企业，规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作，现全市445家成品油经营企业已在规定期限内完成了年检工作，其中加油站322座，加油点123个。办理加油站投诉7件，满意率100%。
二是家政服务建设有新举措。按照省商务厅的要求，为加快我市家政服务业的健康发展，今年4月份由我局组织全市有工商营业执照的30家家政公司成立了荆门市家庭服务业协会。5月份，我们组织雨龙家政公司等5家企业申报了湖北省“家政服务工程”培训机构。进一步完善荆门市96580家政服务网络中心，规范30家家政企业，为明年申报国家家政服务体系建设试点城市做好准备。
三是再生资源回收体系建设有新突破。20xx年2月9日国家商务部正式批准荆门市为“国家第三批再生资源回收体系建设试点城市”。商务局组织企业制定项目具体实施方案，安排项目进度计划，协调企业项目分工，执行市政府下达的有关工作任务。
目前，我市再生资源回收网点建设已全面展开，分拣加工中心、再生资源集散大市场项目也已启动建设。
四是市场运行监测工作有新亮点。1-6月，我们先后撰写了各类市场分析报告18篇，通过荆门商务预报网站发布商务预报信息210篇，其中被推荐到湖北商务预报网站首页文章3篇。元旦、春节、端午及“五一”小长假，我们还及时发布市场供求及食品安全消费信息，引导居民消费，保障市场稳定。按照省厅要求，我们还及时修改了消费品相关应急预案。今年，我市还新增商务部市场监测样本企业5家，新增信息泵安装企业2家。目前，我市市场监测样本企业达30家。其中，信息泵监测企业4家（东方百货、好宜家、金城大厦、狮源汽车销售服务有限公司4S店）。
五是家电下乡检查有进展。今年6月份，我们组织各县市区商务部门组成专班对辖区内的网点进行了拉网式清查，共查处20余家违规经营网点，责令违规网点限期整改（已暂停销售资格）。其中，直接取消网点销售资格的有2家。办理家电下乡投诉3件，投诉回复率100%，满意率100%。
（三）高度重视办结人大议案、政协提案
今年共办理人大议案3件、政协提案5件。办结率100%，满意率100%。
小进限工作虽起步较早，但形势依然严峻。今年以来，面对小进限工作步入常规化暨小进限入库难度加大、约束力加强（国家统计局要求企业实行网上直报，对年内新开办的商贸企业入库三个月一认定，老企业入库到年底认定）的不利形势，导致社消额目标计划完成不够理想，1-5月，掉目标进度8.3个百分点。
究其原因，一是争取市政府领导支持不够。市政府发布商贸企业成长工程实施方案已近两年，但相对于工业小进规，我们在扶持商贸企业小进限方面仍力度不够，使商贸企业发展偏缓，规模偏小，小进限总量不足。二是与统计部门沟通不够。有很多申报入库企业因申报资料不全，导致未能通过审查入库。加之今年申报小进限的政策性增强，也从一定程度上制约了企业入库（省统计局规定：从今年开始，凡有望进入限上的企业必须在省统计网上下载安全证书才能网上直报，且还需提供连续三个月的资产负债表和营业税申报表等，使有的企业不愿配合此项工作）。
小进限工作：为推进小进限工作顺利进行，确保完成社零额年度目标，拟采取以下措施：
一是强化帮扶措施。学习借鉴周边市州开展小进限工作的成功经验及措施，提请市政府出台符合我市发展现状的.具体扶持政策。可参照工业企业“小进规”的相关办法，对纳入“小进限”的商贸流通企业给予一定政策引导和支持。
二是强化工作督办。小进限工作涉及部门较多，需要相关部门共同发力，形成合力，才能实现既定目标。建议政府召开工作督办会，严明相关部门职责，集中时间开展一次调研及督查，摸清家底。
三是强化宣传和业务培训。开展小进限工作，关键在企业。联合电视、广播、报纸等媒体部门在广度和深度上进一步强化小进限重要意义的宣传，特别是宣传好今年二月田承忠副省长的讲话精神，即小进限不与税收挂钩，真正打消企业顾虑。小进限工作专业性强，必须定期召开小进限工作培训，做好申报人员传帮
带工作，增强业务技能，增加业务熟练度，帮助达到限上标准的企业顺利申报入库。
电子商务：20xx年，全国电子商务网上交易额达7800亿元，占社会消费品零售总额的比重达4.3%。电子商务交易规模每年都已20%以上的速度增长，占社零额比重逐年加大，从目前的发展势头看，电子商务已是提高居民消费水平，拉动经济增长的潜力股。因此，我们将开展对电子商务从业人员的培训工作，大力提升传统销售企业网上交易规模及水平，将我市传统流通优势转化为现代物流优势，并与现代电子商务紧密结合，大力推进电子商务在商贸流通领域的应用，使电子商务在扩内需、促消费方面发挥更重要的作用。
餐饮方面：今年以来，国家商务部对全国城市特色商业街、商贸功能区情况进行了摸底调查，相信商务部将会出台支持本地餐饮一条街发展的扶持政策。为大力推进我市餐饮业转型升级，推广我市特色风味小吃知名度，我们将积极支持九尊食上在掇刀区建设特色餐饮一条街。
充分发挥我县区位优势，抢抓铁路、高速的开工所带来的机遇，参照《××市城市商业网点规划》，聘请相关市场设计研究机构编制《××县城市商业网点规划》，将全县的市场、宾馆、超市等纳入规划范畴，科学合理配置和开发各类商业资源，促进我县商业网点建设与城市建设总体布局相协调。规划制订后，抽调专职人员，安排专项资金，按规划要求开展我县商业网点的建设。
一是继续深入实施“万村千乡”市场工程。进一步扩大农家店的覆盖面，巩固已有农家店建设成果，保证成活率、成长率，努力使日用品农家店配送率达到60%以上。
二是继续推进“家电下乡”工程。全面完成市商务局下达我县的家电下乡产品销售任务，并与县财政沟通，尽量做到应补尽补，简化补贴手续，让广大农民得到实惠。
一是积极做好××农贸市场和××市场的升级改造建
二是启动建设××交易市场和××镇农贸市场，争取其进入省、市扶持范围，力争做到“一镇一市场”。
三是××镇农贸市场新建并申报“双百市场工程”。规范××农贸市场市场管理，完善配套设施，如得到政策性资金扶持，××镇农贸市场建设步伐必将进一步加快，市场功能必将会进一步完善，从而会加快我县形成农产品大生产、大流通格局。
四是向上积极争取“农超对接”项目。认真贯彻《商务部财政部农业部关于做好农产品"农超对接"试点工作的通知》(商建发[20xx]286号)精神,准确把握农产品"农超对接"的内涵,择优选择有实力,信誉好,责任心强的大型连锁超市和农产品流通企业与农产品专业合作社进行对接,发展"农超对接"现代农产品流通模式,切实减少农产品流通环节,降低农产品流通成本,提高农产品流通质量安全水平。
（1）积极申报项目，申请项目资金
已向省、市商务主管部门申报了××区蔬菜、瓜果批发交易市场升级改造项目、××集贸市场维修改造项目，争取建设资金。
一是合理布局网点。对照销售网点备案的基本条件，结合我区实际，对销售网点合理布局，已备案网点37家，基本覆盖全区各乡镇，方便群众购买。二是加强市场监管。规范家电下乡经营秩序，健全监督检查制度，多次下到各销售网点进行督导检查，杜绝了坑农害农以及扰乱市场秩序的行为的发生。三是加大骗补查处力度。为加强家电下乡、家电以旧换新政策执行监管，防止骗补等违规行为发生，4月召开了全区家电下乡、家电以旧换新工作会议，会上下发了《××区家电下乡家电以旧换新专项整治方案》，会后我局联合市商务局执法支队对全区家电下乡备案网点进行骗补调查，现正在调查中。
今年1—6月，全区已销售录入家电下乡产品15799台（件），销售金额4091.57万元，已发放财政补贴16361
台,补贴4091.57金额511.5万元，提前完成市局下达8000台的销售任务。
在总结今年工作成绩的同时，我们也看到了工作当中存在的问题：对家电下乡销售网点的督查力度不够，未形成有效的监管机制等。
（1）继续推进家电下乡和家电以旧换新工程，维护广大农户的利益，加大清查力度，保证财政补贴资金安全。
（2）积极申报项目，争取项目资金。
三、现代人的生活必需品
1、中华人民共和国商务部令2011年第 4号《生活必需品市场供应应急管理办法》已经2011年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
2、二〇一一年十二月十二日生活必需品市场供应应急管理办法第一章总则第一条为了有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序，促进社会主义市场经济持续稳定健康发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规，制定本办法。
3、第二条本办法所称生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、边销茶和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销的状态。
4、第三条本办法规定的市场异常波动按照影响范围大小，分为四级：一级市场异常波动是指全国或跨省、自治区、直辖市的市场异常波动；二级市场异常波动是指发生在一个省、自治区、直辖市较大范围或一个计划单列市、省会城市的市场异常波动；三级市场异常波动是指发生在一个设区的市较大范围的市场异常波动；四级市场异常波动是指发生在一个县内的市场迅逗改异常波动。
5、第四条生活必需品市场供应应急管理工作应当遵循统一协调、分级负责、分类管理、做好预案、科学监测、及时反应、处置得力的原则。
6、第五条商务部成立由部长担任总指挥、分管部领导担任副总指挥的商务部应对市场异常波动指挥部，负责对全国市场异常波动应急管理工作的统一领导、组织和协调。
7、县级以上地方商务主管部门要成立由主要负责人担任总指挥、分管负责人担任副总指挥的应对市场异常波动指挥部，负责领导、指挥本行政区域内市场异常波动应急管理工作。
8、第六条县级以上商务主管部门应当建立严格的市场异常波动防范和处置责任制，加强市场异常波动信息交流和区域合作，加强生活必需品市场供应应急管理培训，建立完善市场异常波动监测系统和必要的应急措施及手段，并保证经费。
9、第七条县级以上商务主管部门，可对参加市场异常波动应急处理作出贡献的单位和人员，给予表彰和奖励。第二章应急准备第八条商务部制定全国和跨省、自治区、直辖市生活必需品市场供应应急预案。
10、县级以上地方商务主管部门，根据全国和跨省、自治区、直辖市生活必需品市场供应应急预案，会同有关部门，结合本地实际，制定本行政区域的生活必需品市场供应应急预案，并报上一级商务主管部门备案。
11、县级以上地方商务主管部门应要求有关经营生活必需品的大型批发、零售企业制定与当地生活必需品市场供应应急预案相衔接的应急方案并向其备案。
12、第九条生活必需品市场供应应急预案应当包括以下主要内容：
13、（一）应对市场异常波动指挥部的组成，及相关部门的具体职责和分工；
14、（二）市场日常监测机构的运行，监测数据的综合评价、预警标准及市场异常波动的报告、通报制度；
15、（三）应对市场异常波动具体程序及拟采取的措施；
16、（四）应对市场异常波动的生活必需品货源组织、投放及销售网络；
17、（五）相关保障工作，如新闻发布、应急知识的宣传普及、市场监管、人力、资金、交通运输及保障应急预案落到实处的各项具体措施等；
18、（六）应对市场异常波动的值班制度和联络方式。
19、第十条生活必亩判需品市场供应应急预案应当根据市场变化和实施中发现的问题及时修订、补充。
20、第十一条各级商务主管部门要增强对市场异常波动的防范意识和应对能力，防范市场异常波动的发生。
21、第十二条各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市商务主管部门，应当根据生活必需品市场供应应急预案的要求，建立完善生活必需品、应急设施、设备等物资储备制度。
22、第十三条商务部负责建立完善全国生活必需品数据库，掌握生活必需品生产能力、价格、库存等基本信息。
23、第十四条县级以上地方商务主管部门应当完善以大指笑型批发、零售企业为主体的应急设施、设备、生活必需品等物资投放网络。积极协调有关部门，建立健全紧急调运机制，确保运输畅通。第三章监测预警第十五条商务部负责建立全国统一的生活必需品市场监测预警体系，实现信息共享。
24、县级以上地方商务主管部门，应当定期开展市场调查，及时掌握市场总需求、总供给（现有库存、本地生产能力、外地可采购能力）和销售、价格变化情况；指导列入全国生活必需品市场监测预警范围的样本企业准确、及时填报信息。
25、第十六条商务部根据国民经济发展状况和居民生活消费需求的变化，负责确定和调整需要监测的生活必需品品种。
26、县级以上地方商务主管部门可根据当地居民消费实际情况，适当增加监测的生活必需品品种，并报商务部备案。
27、第十七条监测预警工作应当根据市场异常波动的特点，科学分析、综合评价监测数据，掌握市场运行情况。
28、对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，县级以上地方商务主管部门应及时向本级人民政府和上一级商务主管部门做出预警报告，并向有关主管部门通报。第四章报告与信息发布第十八条商务部负责建立全国市场异常波动应急报告制度和市场异常波动信息报告系统。
29、县级以上地方商务主管部门监测到市场异常波动或接到市场异常波动报告，应当在2个小时之内向本级人民政府报告，同时向上一级商务主管部门报告。
30、有下列情形之一的，各省、自治区、直辖市（以下简称省级）商务主管部门，应当在接到报告1个小时之内，向商务部报告：
31、（一）发生地震、泥石流、海啸、冰冻雨雪、洪水、干旱等严重自然灾害，造成市场异常波动的；
32、（二）发生群体性疾病、水源污染等公共卫生事件或动植物疫情，造成市场异常波动的；
33、（三）核泄漏、战争、恐怖袭击等引发公众恐慌，造成市场异常波动的。
34、第十九条大型批发、零售企业等有关单位发现有本办法第十八条第三款规定情形之一的，应当在1小时内向发生地县级以上商务主管部门报告。
35、第二十条各级商务主管部门监测到市场异常波动或接到市场异常波动报告，应当依照本办法规定报告的同时，立即组织力量进行调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
36、第二十一条商务部对发生的一级或二级市场异常波动，应当立即向国务院报告，及时向国务院有关部门和军队有关部门通报，并分别向各地或相关省级商务主管部门通报。
37、第二十二条在市场异常波动消除之前，地方各级商务主管部门均需执行24小时零报告制度。
38、第二十三条任何单位和个人对市场异常波动信息，不得隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报。
39、第二十四条商务部负责建立全国市场异常波动的信息发布制度，负责向社会发布全国和跨省、自治区、直辖市的市场异常波动和应急处置工作的信息。
40、县级以上地方商务主管部门负责向社会发布本行政区域内市场异常波动和应急处置工作的信息。
41、信息发布应当及时、准确、全面。第五章应急处置第二十五条市场异常波动发生后，县级以上商务主管部门应当对市场异常波动进行综合评估，初步判断市场异常波动的级别，提出是否启动生活必需品市场供应应急预案的建议。
42、第二十六条启动全国或跨省、自治区、直辖市的生活必需品市场供应应急预案，由商务部报国务院批准后实施。启动地方各级生活必需品市场供应应急预案，由地方各级商务主管部门报本级人民政府批准后实施，并向上一级商务主管部门报告。
43、第二十七条市场异常波动发生后，地方各级商务主管部门，应当及时协调有关部门保证应急处置所需生活必需品的生产、运输。
44、针对下列突发事件，发生地县级以上商务主管部门应会同有关部门重点做好以下商品的市场供应：
45、（一）发生地震、泥石流、海啸等局部性地质类灾害，要重点做好方便食品、瓶装饮用水、防寒衣被、照明用品、帐篷、净水器、卫生清洁用品等市场供应；
46、（二）发生冰冻雨雪、洪水、干旱等大范围气象灾害，要重点做好耐储存蔬菜、粮食、肉类、鸡蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市场供应；
47、（三）发生群体性疾病、动物疫情等易扩散公共卫生事件，要重点做好卫生清洁用品、防护用品、粮食、食用油、食盐、畜禽产品、方便食品等市场供应；
48、（四）发生核泄漏等事故灾难，要重点做好粮食、食用油、食盐、方便食品、瓶装饮用水、防辐射用品的市场供应。
49、第二十八条针对生活必需品脱销或价格大幅上涨的市场异常波动状况，发生地县级以上商务主管部门会同有关部门可采取如下措施：
50、（一）及时发布市场信息，正确引导市场预期；
51、（二）督促流通企业组织货源，通过企业供应链采购、动用商业库存，增加市场供应；
52、（三）开展紧缺物资跨区域调运，进行异地生活必需品余缺调剂；
53、（四）组织投放政府储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资，后投放中央储备物资；
54、（五）当国内生活必需品产量不足时，省级商务主管部门可报请商务部，迅速组织进口；
55、（六）定量、限量销售，或实行统一发放、分配；
56、（七）依法征用，保障人民群众基本生活需要。
57、第二十九条针对生活必需品中鲜活农产品滞销的市场异常波动状况，发生地县级以上商务主管部门会同有关部门可采取如下措施：
58、（一）及时发布市场信息，引导生产经营；
59、（二）组织开展形式多样的产销对接活动；
60、（三）引导农产品加工企业扩大加工规模，增加采购数量；
61、（四）指导有储存条件的企业增加商业库存，必要时建立临时性政府储备；
62、（五）支持出口企业开拓国际市场，扩大滞销农产品出口。
63、鲜活农产品出现严重滞销情形时，发生地县级以上商务主管部门可倡导大型批发、零售企业履行社会责任,采取积极有效的救助措施。
64、第三十条根据市场异常波动应急处置的需要，地方各级商务主管部门会同有关部门报本级人民政府批准后，有权统一紧急征集生活必需品、交通工具以及相关设施。有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。
65、对组织企业调运投放物资产生的相关费用，以及紧急调集、征用的物资和进口商品企业的损失等，按照有关规定给予补助或补偿。
66、第三十一条重大突发事件造成商业网点严重损毁，影响市场供应的，发生地县级以上商务主管部门应迅速组织建立临时性商业网点，保障生活必需品供应渠道畅通。
67、第三十二条市场异常波动消除后，发生地县级以上商务主管部门应当报请本级人民政府批准后停止执行依据本办法规定采取的应急处置措施，并通报上一级商务主管部门。
68、第三十三条应急处置工作结束后，发生地县级以上商务主管部门应就本次突发事件对相关生活必需品中远期市场供应的影响做出研判，提出工作建议，及时向本级人民政府和上一级商务主管部门报告，同时通报有关主管部门，并做好后续监测工作，及时向社会公布相关信息。第六章监督管理第三十四条商务部对全国市场异常波动应急处置工作进行督察和指导，地方各级商务主管部门应当予以配合。
69、省级商务主管部门对本行政区域内市场异常波动应急处置工作进行督察和指导。
70、第三十五条商务部应当对各省、自治区、直辖市生活必需品市场供应应急预案制定和落实情况进行检查。
71、省级商务主管部门负责对本行政区域内县级以上商务主管部门生活必需品市场供应应急预案制定和落实情况进行检查。
72、第三十六条省级以上商务主管部门建立市场异常波动举报制度，公布报告、举报电话。任何单位和个人有权向商务主管部门报告市场异常波动隐患，有权举报不履行市场异常波动应急处置职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的商务主管部门，应当立即组织对市场异常波动隐患、不履行或者不按照规定履行市场异常波动应急处置职责的情况进行调查处置。
73、对报告、举报市场异常波动有功的单位和个人，可予以奖励。第七章法律责任第三十七条县级以上地方商务主管部门有下列行为之一的，由上级商务主管部门责令改正，通报批评，对其主要负责人建议有关单位依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重危害后果的，建议依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
74、（一）未按照规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报、漏报或授意他人隐瞒、缓报、谎报、漏报市场异常波动的；
75、（二）未按照规定完成市场异常波动应急处理所需要的设施、设备和商品等物资供应和储备的；
76、（三）未按照规定履行市场监测职责的；
77、（四）未按照规定及时采取控制措施的；
78、（五）在应急处置工作中玩忽职守，失职、渎职的；
79、（六）对上级商务主管部门的督察、指导不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的。
80、第三十八条生活必需品销售和储运单位及其人员有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府有关主管部门根据情节，依法责令改正、没收违法所得、罚款、警告；造成严重危害后果，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
81、（一）未按照规定履行市场异常波动报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者漏报的；
82、（二）未按照规定报送监测资料的；
83、（三）购进、销售假冒伪劣商品及囤积居奇、哄抬物价的；
84、（四）未按照规定及时采取组织货源等预防控制措施的；
85、（五）拒绝服从商务主管部门调遣的；
86、（六）拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集及监督检查的。第八章附则第三十九条本办法由商务部负责解释。
87、第四十条本办法自2012年2月1日起施行。《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》（商务部令2003年第7号）同时废止。
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